انهيار لبنان: دولة فاشلة أو إصلاحات وتحوُّل (رنى سعرتي-الجمهورية)

الخميس ٢٥ تشرين الثاني ٢٠٢١

انهيار لبنان: دولة فاشلة أو إصلاحات وتحوُّل (رنى سعرتي-الجمهورية)

«انهيار لبنان: دولة فاشلة أو إصلاحات وتحوّل؟»، عنوان تقرير أعدّه النائب السابق لحاكم مصرف لبنان الخبير الاقتصادي ناصر السعيدي، معدّداً العوامل التي مهدت الطريق إلى الانهيار الاقتصادي، مع انخفاض الناتج المحلي الإجمالي للسنة الرابعة على التوالي، بنسبة اجمالية بلغت 42 في المئة منذ العام 2018، مشيراً الى انّ أزمة لبنان المالية هي ثاني أشدّ أزمة وأخطرها في التاريخ بعد تشيلي (1926) التي تراجع الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي فيها بنسبة 46.6 في المئة.
لفت التقرير، الى انّ 4 ركائز رئيسية للاقتصاد اللبناني تتعرّض للدمار: التجارة والسياحة والصحة والتعليم والمصارف والتمويل. حيث حصلت عمليات إقفال وإفلاسات جسيمة في جميع الأنشطة والقطاعات. وتخطّت نسبة البطالة الـ40 في المئة من السكان، في حين بلغت نسبة الفقر 77% وفقر الغذاء اكثر من 45% من السكان. بالإضافة الى ذلك، تهدّد الهجرة الجماعية المستمرة لرأس المال البشري في لبنان (الأطباء والمهندسون والمهنيون..) قدرة لبنان على التعافي في المستقبل.

 

اما الخوف الاكبر، فهو فقدان الليرة اللبنانية اكثر من 90 في المئة من قيمتها في السوق السوداء في أقل من سنتين، وبلغ معدل التضخم 144% في تشرين الثاني 2021، مقترباً شيئاً فشيئاً من ذروة حديثة بلغت 150%، مما يعني انهيار الرواتب والأجور.

واشار السعيدي، الى انّ التضخم وانهيار سعر الصرف هما بمثابة ضريبة على الدخل تخفض من قيمة الأجور الحقيقية، وبمثابة ضريبة على الثروة. لافتاً الى انّ خفض قيمة الودائع بالدولار الأميركي بنسبة 85% أدّى إلى تدمير الثروة المالية المتراكمة لعدة أجيال من اللبنانيين (بمن فيهم المغتربون).

واعتبر السعيدي انّ الأزمة المالية المندلعة، أشعلها الإغلاق غير المبرر للمصارف في تشرين الاول 2019، وليس التخلّف عن تسديد سندات اليوروبوند، حيث أدّى الإقفال الى خلق حالة من الهلع لدى المودعين الذين تهافتوا نحو المصارف التي منعت السحوبات المالية وفرضت كابيتال كونترول غير رسمي، وتمّ سحق السيولة والإئتمانات، مما ادّى الى انهيار مالي، تلاه انهيار التجارة المحلية والعالمية، في حين تعرّض إجمالي العرض والطلب الى صدمات متتالية. فكانت النتيجة انخفاضاً حاداً في الناتج المحلي الإجمالي.

 

من ناحية الإصلاحات المطلوبة، ذكر السعيدي في دراسته، الإصلاحات النقدية وسعر الصرف:
– الانتقال التدريجي إلى معدلات سعر صرف مرنة تستهدف التضخم، مع التسلسل المناسب للسياسات. لافتاً الى انّ اسعار الصرف المتعددة تحدث تشوهات في السوق وتحفّز على المزيد من الفساد.
– وقف جميع عمليات مصرف لبنان شبه المالية، والتوقف عن تمويل القطاع العام. يتطلب الإصلاح الجدّي، منظّماً مصرفياً قوياً وصانع سياسة نقدية مستقلاً سياسياً.

تشمل الإصلاحات النقدية ما يلي:
– إصلاح العملة: إصدار عملة جديدة («الليرة الجديدة»).
– قانون جديد للنقد والتسليف.
– إلغاء قانون السرية المصرفية.
– توحيد أسعار الصرف والانتقال إلى نظام سعر صرف مرن يستهدف التضخم.
– هيئة تحقيق خاصة مستقلة.
– المساءلة والشفافية والإفصاح: نشر الحسابات المدققة وقرارات المجلس المركزي وتقديم تقرير عن السياسات المالية إلى مجلس الوزراء والبرلمان.
– إصلاحات الحوكمة: تحديد فترات الحاكم بأربع سنوات، قابلة للتجديد مرة واحدة فقط؛ لا تراكم الوظائف.

 

– استقلالية لجنة الرقابة على المصارف بما في ذلك الميزانية والتمويل.
– تطوير الأسواق المالية.
– إنشاء محكمة مصرفية ومالية خاصة مستقلة.

الإصلاح المالي في القطاع العام:
إعادة الهيكلة والإصلاحات الهيكلية:
– معالجة التهرّب الضريبي و«الاقتصاد الاسود».
– وضع قاعدة مالية. تحقيق فائض مالي أولي كبير لوضع الدين العام على مسار تنازلي ومستدام.
– الإصلاحات الهيكلية: شركة كهرباء لبنان، والاتصالات، والمؤسسات المملوكة للدولة.
– إنشاء صندوق الثروة الوطني لإدارة جميع الشركات المملوكة للدولة والكيانات الحكومية… ونفط المستقبل وعائدات الغاز. الخصخصة ليست خياراً قابلاً للتطبيق دون إصلاح وحسن حوكمة الشركات المملوكة للدولة والكيانات الحكومية.
– الانتقال إلى الحكومة الرقمية.
– إصلاح نظام الشراء العام (صدر قانون ويحتاج إلى التنفيذ).
– إصلاح الدعم: دعم نقدي ذكي وموجّه / تحويلات مباشرة إلى الأسر.
– نظام التقاعد وإصلاح الحماية الاجتماعية (بما في ذلك شبكة الأمان الاجتماعي)

 

– مراجعة حجم القطاع العام. معالجة مشكلة «العمال الوهميين».
– برنامج مكافحة الفساد ومبادرة استرداد الأصول المسروقة (StAR).
– إنشاء مكتب دين عام مستقل.

ولفت التقرير الى انّ لبنان يدفع ثمن تثبيت سعر الصرف الثابت والسياسات المالية غير المستدامة. حيث كان من الممكن تجنّب الكساد العميق والانهيار المالي الذي تعاني منه البلاد حالياً، والناتج من السياسات التي انتهجها السياسيون ومصرف لبنان والحكومة، لفرض انكماش حقيقي من خلال ضريبة تضخمية والتحويل الى الليرة.

واشار السعيدي، الى انّ لبنان يشهد انفجار أكبر مخطّط «بونزي» لمصرف لبنان وأكبر اقتطاع للودائع في التاريخ وما نتج منه من نقل للثروات.

مشدداً على انّ الإصلاحات الفورية مطلوبة لتجنّب الخسائر المتزايدة والعقود الضائعة. وقال انّ لبنان يحتاج إلى حزمة إنقاذ مالي بنحو 75 مليار دولار أميركي لاستعادة الاستقرار وإعادة الإعمار: البنوك 20 مليار دولار + البنية التحتية 15 مليار دولار + التحول المالي 10 مليارات دولار + إعادة هيكلة مصرف لبنان بقيمة 10 مليارات دولار + دعم ميزان المدفوعات 5 مليارات دولار + تمويل القطاع الخاص 15 مليار دولار.

 

ورأى انّ دعم صندوق النقد الدولي أمر حتمي، ولكنه مشروط بالتعهد بمجموعة شاملة من الحوكمة العميقة والاقتصادية والنقدية والمالية والإصلاحات الهيكلية.

شارك الخبر

مباشر مباشر

08:46 pm

مصلحة الليطاني ترسل كتابين إلى وزيري البيئة والطاقة

08:30 pm

البيت الأبيض: بايدن حذر بوتين من فرض “عقوبات اقتصادية شديدة” على روسيا في حال التصعيد في أوكرانيا

08:17 pm

نتنياهو يخشى على عائلته من الاغتيال ويطلب تمديد الحراسة لـ6 أشهر

07:59 pm

الدفاع المدني أهمد حريقا بين بلدتي برج رحال والعباسية

07:29 pm

مستشفى اوتيل ديو بحاجة لدم وبلاكيت من فئة O+ – للاتصال على الرقم: 70492097

07:22 pm

حجم التداول على SAYRAFA بلغ اليوم 4 ملايين و200 ألف دولار

06:59 pm

توتر في الهرمل بعد قيام مسلحين بخطف شقيق نائب…من هو؟

06:38 pm

كورونا لبنان: 1707 إصابة جديدة…كم بلغ عدد الوفيات؟

06:28 pm

بالصور- الخطيب يعقد سلسلة لقاءات في طرابلس على رأس وفد من التيار

06:07 pm

وفد صندوق النقد بعد لقائه كنعان وجابر: استعداد لمساعدة لبنان وتأكيد أهمية الاتفاق على خطة انقاذ

05:56 pm

أحد المشتبه بهم في قتل خاشقجي اعتقل في فرنسا وهو متوجه الى السعودية

05:27 pm

وزارة الصحة تعلن الحاجة الى متطوعين لمواكبة حملة التلقيح

04:50 pm

هذه هي العلامات المبكرة للأمراض المنقولة جنسيا التي تظهر في العين

04:39 pm

شركة OMT توضح بما يتعلق بالطبعة البيضاء من فئة المئة دولار

04:32 pm

إطلاق وزارة الصحة ماراتون “فايزر” نهاية الأسبوع

04:23 pm

طرابلسي: هو يوم تاريخي باقرار اقتراحي المعروف “بقانون التوجيه المهني لتلامذة التعليم العام”

04:16 pm

لقاء يجمع في هذه الاثناء كنعان مع وفد صندوق النقد الدولي في مجلس النواب

04:01 pm

وزارة الخارجية تدين بشدّة الاعتداء الصاروخي الاسرائيلي على سوريا

03:52 pm

سلامة يوجه كتاباً إلى وزير المال… ماذا جاء فيه؟

03:47 pm

افتتاح قسم إضافي لمرضى كورونا في مستشفى النبطية الحكومي

03:27 pm

بحثٌ باستثناء السلع الغذائية من مصيبة رفع الدولار الجمركي

03:18 pm

وهاب: رفع الدولار الجمركي مذبحة كبيرة بحق الناس!

03:12 pm

أبي رميا يهنئ الاندية وروادها

03:01 pm

ما هي القوانين المتعلقة بالتعليم التي أقرت في جلسة مجلس النواب اليوم؟

02:47 pm

وزير العمل اطلع على مطالب المياومين في الضمان واستقبل وفد المجلس الوطني للخدمة الاجتماعية في لبنان

02:32 pm

طرابلسي: ألف مبروك لاقرار قانون الهوية التربوية

02:08 pm

أ ف ب: مقتل 38 شخصاً وإصابة 69 بجروح خطيرة في حريق بسجن في بوروندي

02:07 pm

بري رفع الجلسة واحال البنود الـ 12 الاخيرة الى اللجان

02:05 pm

مجلس الوزراء السعودي برئاسة الملك سلمان يؤكد الحرص على التواصل مع دول الخليج

01:49 pm

من يرافق ليفربول لثمن نهائي دوري الأبطال؟

01:40 pm

فياض استقبل سفيري الهند وبولندا.. هذا ما جرى بحثه

01:36 pm

ارتفاع أسعار الغاز في أوروبا

01:25 pm

الرئيس عون: القضاء في لبنان ليس بخير وعلى الجميع العمل من اجل حمايته

01:21 pm

الجيش: عمليات دهم في حي الشروانة بعد اشتباكات بين عائلتين

01:14 pm

الرئيس عون اكد التزام لبنان وضع خطة إصلاحية قابلة للتنفيذ

01:11 pm

عبد اللهيان: لا سبيل لإحياء الاتفاق النووي دون رفع كل العقوبات

01:01 pm

لافروف ينطلق الأحد في جولة شرق أوسطية

12:58 pm

كورونا في توتنهام

12:55 pm

قرار عن محكمة إستئناف بيروت.. ماذا جاء فيه؟

12:53 pm

توقيف 6 اشخاص يسرقون زيتون في كوسبا

Do NOT follow this link or you will be banned from the site!